增强各产业协同效应培育更多新经济增长点

《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》（下简称“规划”）首场公众谘询会8月23日晚上7时在“中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体”会议东厅举行。经济财政司李伟农司长、政策研究和区域发展局张作文局长、经济及科技发展局戴建业局长、旅游局文绮华局长、澳门金融管理局陈守信主席、澳门贸易投资促进局余雨生主席、卫生局罗奕龙局长、文化局梁惠敏局长、药物监督管理局蔡炳祥局长，以及超过200名人士出席。

经济财政司李伟农司长发言时表示，政府预期通过这个五年发展规划，有效引导社会投资方向，从政策、人力、财力等方面多管齐下，积极促进新兴产业的发展；进一步增强各类产业之间的协同效应，培育出更多新的经济增长点；逐步着力提升新兴产业在经济结构中的所佔比重，以达到从根本上解决过往过度依赖单一经济来源所遇到的各种问题。

他指出目前经济工作中短期的方针，会集中推进建设重点产业的高质量发展基础，扶持相关产业因应外部需求而逐步形成内生动力。积极构建市场所需的配套措施，持续优化营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进而激发各类产业的主体活力，促进工商企业的蓬勃发展和公平竞争。以市场的切实情况和需求为依归，研判政策走向，牵引企业收获更多更丰富的业务与利润，为居民大众创造更多更优质的向上流动机会。

他表示，在中央的大力支持下，在行政长官坚实领导下，政府必将坚持不懈地以“1+4”经济适度多元发展策略为发展方向，不断增强经济的发展动能和综合竞争力，着力构建符合澳门实际且可持续发展的产业结构。

政策研究和区域发展局张作文局长对规划谘询文本的编制基本情况和主要内容作了总体介绍。他指出，经济适度多元发展是澳门特区各界的必做题，既是中央对特区的要求，也是澳门实现长期繁荣稳定的必然选择。推动经济适度多元发展势在必行、时不我待。本规划对接国家“十四五”规划、《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对综合旅游休闲业、中医药大健康产业、现代金融业、高新技术产业及传统产业转型升级、会展商贸及文化体育产业作出细化规划和部署，提出2024至2028年经济适度多元发展的具体目标、主要任务和重点项目，引导社会投资和居民发展方向，加快推动澳门经济适度多元、可持续和高质量发展，为实现中华民族伟大復兴更好发挥作用。

政府官员认真听取了出席人士的相关发言。政府代表指出，本澳最近在旅游业及会展业方面迎来好消息：中国旅游研究院《2023年上半年出境旅游大数据报告》显示，今年上半年内地出境旅客总量中，澳门居内地出境旅游目的地首位；亚洲知名会展杂志M&C Asia评选澳门为“最佳亚洲会议城市”。另外，“福隆新街步行区活化计划”将试行，带动片区旅游及企业经营发展。种种利好因素及积极措施，增强推动“1+4”产业多元的基础和信心。

特区政府在推动“1+4”产业多元方面，会持续增强与横琴深合区的互补及联动作用。全力推动“旅游+”，加速综合旅游休闲业提质发展，拓展国际客源，优化旅游环境配套。会展业方面，发挥推动其他重点产业转型升级的平台角色，为本地市场引进更多商机及就业机会，惠及多领域中小企。现代金融业方面，以债券市场、财富管理等为重点发展方向，优化金融市场软硬基建，加强人才培养。

政府代表续指出，在大健康方面，离岛医疗综合体将带动全澳医疗机构协同发展，积极拓展旅游医疗服务；并将研究通过优化医疗牌照制度，创设更有利发展条件。同时，将持续完善药物审评审批和建立小型医疗器械及化妆品监管制度，加强区域和国际合作，开拓医药产品市场。特区政府正稳步推进“一基地”建设，透过打造文化、体育与教育之城，推动资源转化创新，发挥政府引导作用，增强产业联动，拓宽发展空间，持续培养产业所需青年人才，助力澳门产业多元发展。

李司长总结发言时非常感谢与会人士提出宝贵意见，乐见社会各界对发展规划的高度重视和积极投入，尤其是大多数建议都反映出以市场为主导的发展观念，令政府更有信心可以积极配合市场需求，构建政策引导，优化营商环境，使产业发展实现阶段性目标。

本次《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》公开谘询期至9月2日，特区政府呼吁社会各界在谘询期内继续踊跃发表意见。