发展规划为特区可持续发展奠定坚实基础

《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》（下简称“规划”）第二场公众谘询会8月25日晚上7时在“中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体”会议东厅举行。经济财政司李伟农司长、政策研究和区域发展局张作文局长、经济及科技发展局戴建业局长、旅游局文绮华局长、澳门金融管理局陈守信主席、澳门贸易投资促进局余雨生主席、卫生局罗奕龙局长、文化局梁惠敏局长、药物监督管理局蔡炳祥局长，以及约180名人士出席。

李伟农司长发言时指出，经济适度多元发展规划是澳门特区第一个全面的产业发展规划，旨在立足于各个产业当前的发展状况，提出2024至2028年经济适度多元发展的具体发展目标、主要任务和重点项目。发展规划为特区可持续发展奠定坚实基础，准确把握国家经济建设发展所带来的种种机遇，积极融入国家发展大局。

他指出，“一国两制”赋予澳门强大的制度优势，国家永远是澳门的坚强后盾，亦是澳门发展的最大信心所在。现阶段澳门最需要的是积极装备自我，全面提升自身的竞争力。有效发挥好平台的作用，联通国际，配合国家战略佈局，吸引更多国际资源，服务国家所需。

政策研究和区域发展局张作文局长对规划谘询文本的编制基本情况和主要内容作了介绍。他指出，经济适度多元发展既是中央对特区的要求，也是澳门实现长期繁荣稳定的必然选择。如何更有效、更快、更好地推进经济适度多元发展是澳门各界共同面对的任务。本规划对接国家“十四五”规划、《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对综合旅游休闲业、中医药大健康产业、现代金融业、高新技术产业及传统产业转型升级、会展商贸及文化体育产业作出细化规划和部署。除了规划的发展目标、主要任务和重点项目外，亦提出了保障措施和重点工作部门分工，引导社会投资和居民发展方向，促进澳门经济适度多元、可持续和高质量发展，更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大復兴更好发挥作用。

政府官员认真听取了出席人士的相关发言。政府代表回应时表示，特区政府将持续优化本澳营商环境，支持地区商会举办特色活动，以创新元素引客入区，带动社区经济提质发展；持续透过多项措施支援中小企业，包括推动企业数字化转型，提升其管理效率和经营能力，同时为本地科技企业扩大市场，推动经济适度多元发展。

政府代表续指，特区政府与深合区旅游相关部门持续就两地文化旅游产业发展进行交流。两地旅游资源各有特色，形成错位发展，优势互补，将有助加强澳门与横琴在旅游领域上的联动发展，并吸引更多国际旅客到澳门及大湾区城市旅游，带动粤澳两地的客源流动。

同时，特区政府与深合区相关部门在会展及经贸范畴目前已作为“一个整体”开展招商推广工作，如6月推出代表澳琴会展整体形象的品牌标志，同步整合两地优势资源，更好实践“一会展两地”，并持续增强“产业＋会展”，为两地共同举办以产业为主题的会展活动提供支撑，2023年预计有9项活动会同步于两地举行，争取带动澳琴重点产业联动发展。

特区政府亦将按国家部署与深合区加强跨境金融协作，配合落实深合区资金“电子围网”等中央支持措施，推动澳琴金融市场互联互通，提升跨境民生金融服务。

在大健康产业方面，将发挥离岛医疗综合体的作用，带动本澳医疗行业多元化发展。同时完善医药制度配套，为拓展“医疗+旅游”提供基础。包括未来将修订医疗机构牌照法律制度，增设日间医院的牌照类别；制定医疗器械监管制度，为本澳发展相关产业提供法制基础，持续优化新药的引入机制和流程，鼓励私营医疗机构发展医学美容、客制化身体检查、疫苗注射等大健康旅游产品，为业界创造更多参与大健康产业的机会，进一步提升澳门医疗的吸引力。

李司长总结时表示，必须充分发挥深合区在经济适度多元发展中的作用，促进澳琴联动协同发展。将澳门自由港、单独关税区、资金自由进出等开放的营商环境优势，紧扣着粤港澳大湾区庞大的内需市场、产业链条和基础设施，以及不断创新的制度潜力和政策空间。以构建新产业的发展为契机，为澳人宜居宜业创造新家园，为澳门经济适度多元发展提供新动力，是丰富“一国两制”实践的重大部署。

本次《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》公开谘询期至9月2日，特区政府呼吁社会各界在谘询期内继续踊跃发表意见。